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Reclamar la plusvalía

El 11 de mayo de 2017 el Tribunal Constitucional, en reunión del Pleno, ha emitido la esperada sentencia sobre el Impuesto de Plusvalía en el caso de que se venda un inmueble y existe una pérdida patrimonial. A modo de resumen, la Plusvalía es un impuesto municipal que grava la trasmisión de inmuebles, es objetivo, no tiene en cuenta si hay ganancia o pérdida patrimonial, siempre hay que pagar, si entre la venta y la compra a transcurrido más de un año.

Pero debido a que los últimos años la mayoría de las ventas se hacían con pérdidas, el valor trasmisión es inferior al de compra, se empezaron a recurrir las liquidaciones que giraban los Ayuntamientos, y los Juzgados empezaron a dar la razón a los contribuyentes. Ya recientemente el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Jerez presento ante el TC una cuestión de inconstitucionalidad, que con fecha de 11 de mayo de 2017 ha motivado la Sentencia que textualmente en su fallo manifiesta «declarar que los artículos 107.1, 107.2a y 110.4 de la Ley Haciendas Locales son inconstitucionales y nulos, pero unicamente en la medida que someten a tributación situaciones de inexistencia de incremento de valor».

Por lo tanto el impuesto de la plusvalía esta vigente, no ha sido derogado, sino que en el caso que se pruebe que no ha habido incremento de valor con la venta, no procede su tributación. Esto quiere decir que hay que seguir pagando el impuesto y posteriormente recurrir cuando la venta se de una pérdida. Nosotros no aconsejamos no pagar el tributo y recurrir, sino abonarlo para que no genere recargos y por lo tanto aumente la cantidad, y posteriormente recurrir.

Debemos tener en cuenta si estamos ante una autoliquidación o una liquidación, pues los plazos son diferentes, las autoliquidaciones tienen un plazo de cuatro años para impugnar por ingresos indebidos, pero las liquidaciones sólo hay un mes desde que se gira para presentar el pertinente recurso de reposición, pues sino lo hacemos la liquidación se deviene firme, complicándose la reclamación, pues tendríamos que ir a un procedimiento extraordinario de revisión o de declaración de nulidad de actuaciones. Sería cuestión de ver cada caso.

Al despacho nos llegan personas preguntándonos sobre las posibilidades de reclamar la plusvalía ya pagada, como hemos dicho anteriormente si es autoliquidación hay un plazo de 4 años, pero en el caso de liquidación el plazo se reduce a un mes desde la notificación y el caso es más complicado.

La autoliquidación es cuando el cliente calcula la cuota a pagar, el plazo para recurrir es de cuatro años. Se que muchas veces, por no decir la mayoría, vamos al Ayuntamiento con la escritura y nos liquida, pero es realmente una autoliquidación, hay Ayuntamientos que actúan de esta manera como es el caso de Málaga. Pero cuando es la administración la que da ya directamente la liquidación, aquí la cosa se complica, pues como hemos dicho anteriormente debemos acudir a procedimiento tributarios especiales que habría que estudiar en cada caso.

La mejor forma de averiguarlo es ver el documento de pago, normalmente en la parte superior debe poner que tipo es, si es autoliquidación o liquidación.

Los pasos para reclamar son los siguientes si es autoliquidación, en el momento de abonarla, debemos presentar un escrito de devolución de ingresos indebidos, pero si es liquidación tenemos el plazo de un desde la notificación para presentar un recurso de reposición o reclamación ante el tribunal económico-administrativo municipal. Ojo no todos los Ayuntamientos disponen de este órgano. En ambos casos si es rechazado debemos acudir a la vía judicial en el plazo de dos meses.

En el caso que pensemos acudir a la vía judicial, debemos valorar la rentabilidad, sinos merece la pena o no interponer la demanda, pues los costes de abogado, procurador y perito debemos abonarlos. En estos casos hay que poner en una balanza que es lo que nos conviene, son procedimientos largos y complejos, pero vuelvo a repetir hay que estudiar a cada caso concreto.

No debemos olvidar que lo importante, es demostrar que hemos tenido una pérdida de valor con la venta del inmueble o del suelo. Hay Juzgados que con aportar con la demanda la escritura de compra y la escritura de venta, es suficiente. Pero en mi opinión para cantidades pequeñas que vayamos a solicitar la devolución puede servir. Si es una cantidad mayor, se debe acudir a un perito que haga un informe pericial sobre el valor del suelo en el momento de la compra  y en el de la venta, para posteriormente emitir un informe que afirme que ha habido un decremento en el valor del suelo entre la compra o adquisición y la trasmisión del inmueble. No debemos olvidar que solo en estos casos cuando haya una pérdida del valor del suelo es cuando el TC ha declarado que no se cumple con el hecho imponible y no da lugar al pago de la plusvalía.

Hay veces que surge la duda sobre si en vez de adquirir el inmueble por compra, es por herencia, en estos caso existe una trasmisión que esta sujeta al pago del impuesto de plusvalía municipal, se da el hecho imponible. Posteriormente esta en la trasmisión volvemos pagar plusvalía pues vuelve a darse el hecho imponible nuevamente. Entendiendo este despacho de abogados que si se demuestra que hay una pérdida del valor del suelo entre la adquisición y la trasmisión también es posible reclamar ante el Ayuntamiento por ello.  Así de esta forma es equiparable  la adquisición por herencia a la compraventa.

Por último son los casos que hayan acudido antes de la Sentencia del Tribunal Constitucional a la vía contenciosa-administrativa, y el Juzgado se lo haya desestimado, en principio no se puede hacer nada, pues la STC no tiene efecto retroactivos, Solo se podría intentar en el caso que se haya alegado inscontitucionalidad del impuesto, se puede acudir a iniciar un procedimiento de responsabilidad patrimonial del Estado.